芜湖市总工会加强城市困难职工帮扶工作 助力构建多层次社会保障体系

为发挥民生工程作用，在全面小康路上保障城市特困群体不掉队，近年来，芜湖市总工会建立健全城市困难职工帮扶工作体系，按照致困原因，开展生活、助学和医疗救助等帮扶工作，截至目前，芜湖市在档深度困难职工家庭自2016年2806户降至88户，年末全部动态实现解困脱困。芜湖市总工会坚持将城市困难职工帮扶工作融入脱贫攻坚大局，助力构建多层次社会保障体系。

一是融入全面建成小康社会大局，积极争取党政支持。2016年起，市总工会坚持每年将城市困难职工解困脱困工作向市委作专题汇报；多次将此项工作列为市政府与市总工会联席会议的重要论题，先后争取市财政每年150万帮扶专项资金、市县区两级财政每年筹集1000万元送温暖资金，为困难职工帮扶救助、送温暖工作提供足额的资金保障。市总工会将困难职工帮扶及解困脱困工作纳入政府民生工程，融入全市社会救助体系，主动与民政、人社、财政等部门加强制度保障联合、组织实施联动，有效提高了城市困难职工解困脱困的制度保障效率。先后与市民政局联合发文《关于联合开展城市低保职工家庭帮扶救助和建立困难职工家庭信息共享工作机制的通知》；与市人社建立了困难职工、农民工和大学生就业帮扶计划，常年开展困难职工、农民工和大学生联合招聘和大学生实习岗位合作等，将工会困难职工帮扶小网融入政府公共保障大网，形成多层次、多密度网络体系，筑牢、织密对困难职工的政府、工会、社会帮扶救助网。2018年又与市人社局、医保局、数据资源管理局合作，利用医保和工伤工亡数据信息共享，对全市大病和重度工伤工亡的困难职工家庭开展专项慰问，形成多方合作、多层保障，共同做好困难职工解困脱困工作的局面。

二是构建政府与工会、网上与网下工作体系，完善城市困难职工多导向服务平台。市总以“小三级”工会组织基础建设为抓手，将困难职工解困脱困工作和帮扶服务建设标准纳入基层工会“六有”工作制度和综合考核重要内容；同步加强县区、镇街、社区和村“三级帮扶体系”建设，将“工会帮扶办事项”加载到镇街、社区“政务一站通”平台，实现工会帮扶“纵向”管理体系与镇街（社区）帮扶救助“横向”属地管理体系有机融合，推进街道（社区）民政、工会一个平台操作、多渠道帮扶，提高了城市困难职工政策宣传、工作流程和信息共享等服务全覆盖，形成了工会帮扶救助与政府救助功效的“增益效应”。