中共芜湖市总工会党组关于十届市委第十一轮巡察“回头看”
整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年10月26日至2021年1月8日，市委第五巡察组对市总工会党组进行了巡察“回头看”。2021年3月25日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、上一轮巡察反馈问题整改落实情况

1.正在推进的1个问题

（1）针对“‘信息化建设存在‘虎头蛇尾’现象’。‘智慧工会云平台’推进较慢，截至2020年12月底，仍然在测试阶段，无法正常使用。”问题。

整改情况：2021年4月29日，市总工会召开芜湖智慧工会平台上线发布会。专家认为，芜湖智慧工会平台认真学习贯彻全国总工会有关智慧工会建设文件和会议精神，关注全国智慧城市建设有关案例和动态，设计起点高，功能完善、扩展性好，强化了数据应用；实现了职工办事项申报“手机化”和申报内容“极简化”，对市职工服务中心职能进行优化、对办事流程进行再造，实现了“一站式”服务；共对接市本级部门11个，实现了23项数据共享；开发智慧运用场景8个，为工会机关决策提供服务。芜湖智慧工会平台上线以来运行良好。

2.整改不彻底的2个问题

（2）针对“落实意识形态责任形成‘空白’，整改不彻底。2020年，市总工会班子调整后，未调整意识形态工作领导小组；4名班子成员2019年述职述德述廉报告，有3人无意识形态内容。”问题。

整改情况：一是巡察组指出问题后，第一时间调整市总工会党组意识形态工作领导小组。二是市总工会党组中心组专题学习意识形态工作有关内容，深化思想认识。三是5月21日，召开全市工会系统意识形态工作会议，总结部署工作，加强对工会系统意识形态工作领导。四是市总工会班子成员严格落实意识形态工作“一岗双责”，2020年度“三述”报告中把意识形态工作作为重要内容。

（3）针对“‘固定资产管理不当’整改有欠账。‘二街门面房所欠74万元租金’，2020年5月经诉讼，只确认债权10.35万元，因被告无可供执行财产，至今仍未执行到位。其余所欠房租未解决。”问题。

整改情况：2019年10月，市总工会党组就市总工会二街门面房出租情况进行了调查处理并向市委巡察工作领导小组上报了专题报告。遗留问题，主要是追讨叶某某所欠的房租共196732元。2020年10月，市总工会申请强制执行；2020年11月镜湖区法院出具了执行裁定书。在具体执行过程中，法院向被执行人邮寄送达执行通知书、报告财产令、执行告知书，责令其履行判决义务；对被执行人银行存款、证券、网络银行、车辆信息登记进行查询，被执行人名下无足额存款、证券、网络银行、车辆信息登记，扣划被执行人银行账户1873.12元缴纳执行费；对执行人房产进行查询，被执行人名下无房产信息登记；将被执行人列入失信人员名单并发出限制消费令。今年4月，市总工会就进一步执行到位问题与镜湖区法院进行了联系，镜湖区法院回复，将不定期对被执行人的银行存款、证券、网络银行、车辆信息、房产等情况进行查询了解，无需再次提交强制执行的申请。市总工会将与镜湖区法院保持联系，督促法院及时对被执行人的财产情况进行查询了解。

3.没有整改的1个问题

（4）针对“‘议事决策制度不完善’。主席会代替党组会决策仍然突出，在研究重大项目、大额资金使用问题上，普遍以主席办公会议代替党组会议，2019年1月至2020年6月，共召开主席办公会26次，均有大额资金研究事宜，未经党组决策。”问题。

整改情况：一是市总工会党组中心组2021年度学习计划，有针对性地安排了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和《党组工作条例》、《中国工会章程》等内容学习讨论，深化理论武装，进一步规范和改进党组工作。二是修订印发了《中共芜湖市总工会党组议事规则》，对党组会议事内容、程序、要求等进行了全面明确规范。

二、聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（5）针对“贯彻落实习近平总书记关于工会工作的重要论述不够到位。学习‘新时期群团改革’内容不多，结合工作实际深度思考、全面谋划少；理论研讨文章、调研报告质量不高。”问题。

整改情况：一是市总工会党组中心组加强了习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述特别是在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、习近平总书记关于党的群团工作重要论述的学习研讨。二是坚持理论联系实际，在系统谋划、统筹推进全市工会工作上下功夫，今年6月，市总工会结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组成4个机关干部工作组到基层工会蹲点，取得了一些调研成果。

（6）针对“主题教育活动开展不够认真。在‘不忘初心、牢记使命’主题教育总结中，只看到成绩未排查不足，缺少忧患意识；排查的‘四清单’问题均来源于巡察反馈，部分问题未整改到位；民主生活会相互批评蜻蜓点水、不痛不痒，不敢较真碰硬，红脸出汗效果不明显。”问题。

整改情况：一是再次学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，市总工会党组成员和机关领导干部过好双重组织生活，参加好党员大会、党小组会，并按计划讲好党课。二是结合党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，充分将自学、集中学习和交流研讨有机结合，深入推进理论武装，搞好自查自纠。三是在市总工会党组2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展了积极的批评和自我批评。

5.履行核心职能不够到位

（7）针对“基层工会组织不完善。‘八大群体’中，网约送餐员和护工护理员两大群体工会联合会尚未成立;小微企业和社会组织建会率不高，全市25人以上非公企业2337家，仅成立工会组织1064家，组建率45.5%，全市25人以上社会组织1168家,仅成立工会组织335家，组建率28.7%；全市‘小三级’(镇街、村居、企业)工会组织建设推进不平衡，部分县区对未建会企业摸排不够全面，建会工作存在‘空白点’。”问题。

一是市总工会2021年深入开展“基层组织建设提升年”行动，制定下发了《实施方案》。召开全市基层组织建设提升年工作部署会，对2021年各县市区建会入会净增目标进行任务分解，布置开展开发区（工业园区）辖区内企业和2020年安徽省民营企业“三个百强”工会组建拉网行动，全面排查摸底，层层压实任务。结合党史学习教育开展全市工会系统机关干部赴基层蹲点活动，市总工会机关安排四个蹲点组到建会入会工作相对落后的市经开区江北片区、鸠江区汤沟镇总工会、无为市羽绒羽毛产业园、湾沚区新芜开发区蹲点。二是全力推动网约送餐员和护工护理员等特殊群体人员入会，逐步消灭市级“八大群体”行业建会“空白点”；加强与教育、卫生、民政、财政、住建、商务、司法、科技等单位沟通协调，发挥行业主管单位和行业协会作用，采取建立楼宇工会、市场工会、行业工会联合会等方式，不断扩大小微企业和社会组织建会覆盖面；坚持党建带工建，着力推进全市非公企业和社会组织建会工作。截止今年6月，全市新建工会组织475家，新增工会会员37871人，成立楼宇工会、园区联合工会3家，指导镜湖区率先成立了市区首家网约送餐员工会委员会和护工护理联合工会，指导三山经开区新成立2家镇街工会联合会、8个村（社区）工会委员会，目前全市72个镇街、8个省级开发区有58家成立了总工会，929个村（社区）全部成立工会组织。7月20日，全市网约配送行业工会联合会成立。三是计划11月底前成立全市护工护理员工会联合会，全年全市新建工会组织600家、新增工会会员40000人。

（8）针对“跟进全市改革发展主动性、敏锐性不够。自2020年9月24日，安徽自贸区芜湖片区揭牌以来，已注册企业1538家，尚未研究自贸区芜湖片区工会工作。”问题。

整改情况： 一是5月27日，市总工会与经开区、鸠江区总工会组成工作组，赴安徽自贸区芜湖片区（以下简称芜湖自贸区）进行调研，与芜湖自贸区管委会研究形成了关于加强芜湖自贸区工会建设的意见。二是经过筹备，今年6月底，芜湖自贸区成立了机关工会。三是指导芜湖自贸区机关工会对综合保税区企业建会情况进行摸底，适时成立综保区工会联合会。四是明确芜湖自贸区各功能片区内的企业工会，目前由经开区和鸠江区工会管理的隶属关系暂时不变。

（9）针对“维权服务水平不高。2020年新冠疫情发生后，劳动争议和劳资纠纷明显增多，市总工会在维护职工合法权益方面不够有力。2020年1至10月，共接待来访254批401人次，调解结案的只有127人次，占比31.75%;职业介绍成功率低，2019年 1月至2020年6月，职工服务中心接待求职人员116人次，有处理结果的只有42人次，其中介绍成功的只有17人次。”问题。

整改情况：一是加强了职工服务中心人员队伍建设，增强服务意识，强化业务培训，提升维权服务能力。二是加强了维权服务专业队伍建设。聘请了两名集体协商专职指导员，目前，市职工法律援助志愿团有律师60名；深化与法院、人社等有关部门联动与协作，推动“法院+工会”调诉对接工作，进一步发挥市劳动争议联合调解中心作用，提高调解率。三是充分发挥智慧工会平台作用，实现线下线上一体化维权服务。在做好窗口求职服务的同时，加强与相关部门合作，广泛开展网上招聘信息的发布。今年3月，市总工会开展了工会就业创业服务月活动，期间举办网上招聘会28个场次，提供用工需求企业513家、70990个岗位信息。

（10）针对“职工文化活动场所建设有明显短板。原市工人文化宫于2000年拆除后，职工活动无阵地。市属原有的4个县级工人文化宫全部关闭，其中无为市、南陵县、湾沚区的机构已撤销。”问题。

整改情况：一是在市委市政府的关心下，市总工会购买了皖江财富广场B3#楼，建设市职工服务中心，市委编办已批准市职工服务中心纳编。二是向无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区下发整改提示函，督促各县市区整改落实。目前，各县市区已上报整改意见。三是省政府《关于推动全省工人文化宫高质量发展指导意见的通知》（征求意见稿）已下发，待文件正式印发后市总工会进一步向市委、市政府报告，推动相关要求落实。四是市职工服务中心目前正在规划设计中，计划2022年5月份前完成建设投入使用。

三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

6.推进全面从严治党不够严

（11）针对“主体责任落实不力。 2019年1月至2020年6月，党组未研究党凤廉政建设工作；巡察整改期间，梳理的15条廉政风险中有2条是意识形态风险，防控措施和风险点内容虚浮；主动接受监督意识不强，2019年1月至2020年6月，召开党组会议47次，派驻纪检监察组只参加6次;班子成员‘一岗双责’履行不到位，廉政谈话走过场。”问题。

整改情况：一是今年上半年市总工会党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，5月21日召开了全市工会系统党风廉政工作会议。二是制定《党风廉政责任任务分解表》，进一步细化党组主体责任、党组书记负总责、分管领导“一岗双责”以及各部室在党风廉政工作中的具体工作任务。三是发动机关各部室深入查摆党风廉政建设风险点17条，制定针对性措施。四是完善谈心谈话制度，运用好“四种形态”的第一种形态，开展批评和自我批评，做好咬耳扯袖、红脸出汗。

（12）针对“监督责任落实有待加强。日常监督不够有力，对党组落实全面从严治党主体责任和班子成员履行‘一岗双责’情况，监督检查较少，有效监督方式不多;主动发现问题的能力不足，派驻纪检监察组入驻以来，共收到市总工会问题线索9件，均来源于巡察移交或信访举报。”问题。

整改情况：一是市总工会党组定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，召开2021年全市工会系统党风廉政工作会议，加强对党风廉政建设的组织领导。二是坚持对标对表党风廉政责任制，分解压实责任，抓好督促检查工作。三是开展机关党风廉政教育系列活动。3月15日，组织机关全体党员干部观看警示教育片《守正护初心、亮剑肃贪腐》；6月7日，组织观看专题警示教育片《我叫胡志广》；每逢重大节日，通过公示栏、手机短信，做好廉政提醒，做好日常教育管理工作。四是结合新一轮深化“三个以案”警示教育，进一步查摆问题，制定纠治形式主义、官僚主义“4+1”清单，制定整改措施，明确责任和整改时限。

7.“四风”问题依然存在

（13）针对“窗口服务不便民。职工服务中心窗口设置困难帮扶、职业介绍及法律援助三个岗位，未设立AB岗。2020年12月10日，巡察组电话咨询维权问题，在岗人员告知负责维权的人员外出，本人无法解答;低保户吴邦霞申请‘困难职工子女金秋助学’，已有低保证，仍要求提供半年的收入证明，未做到简政便民。”问题。

整改情况：一是芜湖智慧工会平台上线后，对市职工服务中心窗口服务岗位和流程进行了优化，设置AB岗制度，实现了工会办事项线上申报办理，加强了大数据应用和数据比对，强化了线上服务功能。二是厘清工作责任，对职工服务中心负责人提出批评，并完善有关制度。三是对服务中心全体工作人员进行了强化工作责任心教育，有针对性地开展了业务培训。

（14）针对“服务职工走形式。向‘八大群体’赠送的意外伤害保险宣传不到位，被保险人不知情，只为完成省定任务。2019年至2020年，向“八大群体”职工免费赠送意外伤害保险14157人，配套保费70.78万元，获得理赔的只有5人次2.14万元。”问题。

整改情况：一是在芜湖智慧工会平台开通短信服务功能，对受赠“八大群体”会员发送赠送提示短信，已发送短信9826条。二是中职保芜湖办事处向总会申请了20万元专项资金购买3000份关爱慰问礼包赠送给会员，慰问品包括保温壶、毛巾和无纺布宣传袋，已发放完毕。三是采取工会组织告知、短信平台通知、电话微信联系、发放宣传单等多种方式宣传赠送工作。今年上半年共理赔8人，理赔金额27600元，超出去年全年理赔人数，但总体报案率还不高，下一步我们将继续加强宣传力度，提高知晓率和报案率、赔付率。

8.工作作风不扎实

（15）针对“数据安全存在隐患。‘职工服务信息化平台’管理员未分级授权，市、县区、镇街管理员权限都相同。系统内xx万余名会员信息存在被泄露的风险，数据安全隐患巨大。”问题。

整改情况：一是巡察组指出问题后，市总工会在第一时间收回县区工会管理员的账号权限，终止数据采集录入工作，暂时关闭职工服务信息化平台。二是在分管领导的主持下召开网络安全工作会议，查找问题，对部门负责人进行约谈；总结教训，杜绝再发生此类问题。三是完成市职工服务信息化平台基础数据库向芜湖智慧工会平台迁移工作，细化应用人员角色，实现分级管理，在满足工作需要的情况下进行平台最小功能授权，确保平台数据安全。四是开展芜湖智慧工会平台等保备案工作和等保测评工作，通过技术手段提供数据安全防护措施，制定信息化系统安全管理制度汇编，提高工作人员的网络安全和数据安全意识。五是设定专职数据管理工作岗位，明晰工作人员职责，全程管控数据录入和数据查询工作。六是查清责任，对未经请示报告，擅自下放管理权限的市总工会网工部门负责人，责令其在市总机关全体人员大会上作检查，对分管领导提出批评。

（16）针对“门户网站更新不及时。领导班子成员调整已达半年之久，网站信息未作更新，党建工作职责部门不明确。”问题。

整改情况：一是巡察组指出问题后，立即整改，对栏目内容进行了更新。二是完成了芜湖市总工会官网改版，网站版面和内容设置更为合理，增设了“重要转载”和“党的建设”栏目，开设了“工会视频”、“中央、省市媒体看芜工”，加强党建工作宣传。三是出台《芜湖市总工会网站管理办法（试行）》，对网站的组织结构、职责分工、信息管理、信息发布和网站安全做出规定。

（17）针对“微信公众号发挥作用不大。‘芜工惠’公众号的芜工服务、会员抢吧、惠管家等功能丧失，巡察组2020年11月26日发送问题查询信息，截止巡察结束仍未收到回复。”问题。

整改情况：一是市总工会原“芜工惠”微信公众号更名为“芜工社”，与芜湖智慧工会平台同步上线，作为智慧工会平台的移动端，并对功能进行拓展，开设了“社年票”、“社服务”、“社学堂”三个子菜单，在“办事大厅”中开通了“会员查询”、“我要入会”、“救助申报”、“参保查询”、“互保理赔”、“文体活动”、“公益培训”等职工服务功能。二是重新对运维单位进行招标，由芜湖传媒中心对市总工会微信公众号进行运维。三是成立运维专班，加强微信公众号内容推送和与网民的互动。

（18）针对“执行政策不严格。‘金牌蓝领计划’助学金申领不合规，无为市无城镇七里行政村申请人秦某某，家庭成员有固定工作，却未要求其提供收入证明;医疗救助审核不合规，未要求申请对象提供医药费原件及各类社会救助证明，未扣除医保外用药等;申报的救助材料,均未审核盖章。”问题。

整改情况：一是加强了市职工服务中心工作人员工作责任心、法律法规教育和业务培训力度，切实提高做好困难职工帮扶救助工作和专项资金管理重要性的认识。二是修订完善了有关制度，加强了审核程序，严格落实《安徽工会困难职工档案管理实施办法》《安徽省总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法》等规定。三是经调查核实，按照帮扶政策规定，追回了已发放的秦某某帮扶资金7500元。四是查清责任，责令市职工服务中心有关责任人员作出深刻检查，并取消年度考核评优资格，对市总工会权益保障部主要负责人提出严肃批评。

9.执行财经制度不严

（19）针对“原所属企业注销，但账务未清理。历史遗留的芜湖市下岗职工再就业介绍所、芜湖市天天乐职工旅行社分别于2011年和2019年注销，市总工会对其‘长期投资’的15万元未及时清理，一直挂账。”问题。

整改情况：芜湖市下岗职工再就业介绍所账户已于2019年7月注销，账目资金92874.82元于2020年7月转入市总工会账户，并将账面“长期投资”3.5万元进行了核销。芜湖市天天乐职工旅行社有关问题，一是根据《工会会计制度》第二十四条第三款“对于因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的未处置不良投资，报经批准认定后应当及时核销”和《工会经费呆账处理办法》第一条第一款关于呆账的确认中“以工会经费对外投资，由于接受投资的单位撤销、破产、经履行清算后确认不能收回的投资遭受严重自然灾害导致经济活动停止，投资本金不能收回的部分”的规定，2021年7月，市总工会主席办公会研究决定，对1.5万元开办费予以核销。二是由旅行社上交的11.5万元质量保证金转为的“长期投资”，市总工会发函至市文化旅游局协查，经市文旅局查询，该笔资金已于2010年4月退回市总工会办公室账户。经核查，退回属实，原因是当时市总工会财务部在账务处理时未将该笔投资核销，造成挂账至今。据此，市总工会主席办公会研究决定予以核减。

（20）针对“部分经费支出跟踪监督不够。2019年，市工人文化宫承接市总工会交办活动11场，开支45.55万元。活动实施过程资料不全，具体支出内容不清晰，财务仅凭合同和发票支付费用，无法确定活动的真实性和支出的合理合规性。”问题。

整改情况：一是市总工会交办工人文化宫承办的活动严格按照单一来源采购方式执行，由市总采购招标工作组询价确定。二是市总工会宣教部全程参与工人文化宫承办的各项活动的组织、监督、把关，按照项目制要求进行质效评估和财务报销。三是市总工会经审办对工人文化宫经费使用进行专项审计，督促经费规范使用。

（21）针对“经费使用不科学。2019年、2020年，支付宣传费用分别为89.78万元和101.78万元，其中支付市广电新视界传媒有限公司一家的年度宣传费用达55万元，2019年、2020年，还分别增加专项宣传费用12万元和24万元。”问题。

整改情况：一是市总工会主席办公会专门研究了2021年宣传费用事项，与芜湖传媒中心宣传合作费用较2020年调减12万元。二是根据中央和省、市委以及全总、省总宣教工作部署要求，合理安排宣教项目和预算，规范宣传业务招标采购程序，加强质效评估。

（22）针对“固定资产管理登记台账不规范。未定期进行固定资产盘点。”问题。

整改情况：一是组织市总工会办公室和财务部相关工作人员认真学习工会固定资产管理制度。二是对市总工会机关的固定资产进行了重新盘点和登记，确保固定资产实物与台账统一。

10.招标采购制度执行不够严

（23）针对“结算价超中标价。2019年社会化工作者招聘项目中标价9.79万，但结算价是14.24万元。涉嫌故意压低预算价，控制在自主招标权限内，规避公开招标。”问题。

整改情况：一是查明原因。经核查，发生上述问题的主要原因是职能部门预估报名参考人员数量出现较大偏差。2019年工会社会化工作者招聘没有收取报名费，超过30%的报考人员未参考。二是严格落实职工服务活动项目制管理，按照《芜湖市总工会服务职工项目招标采购工作细则（试行）》规定，做好社会化工会工作者招聘工作。三是严格落实党组会议、主席办公会议研究人事工作制度。四是2020年度招录第六批社会化工会工作者，市总工会对考生报考情况进行了充分的预估，收取报名费，提高了考生参考率，未出现预算价格与结算价格差距较大的现象。

（24）针对“招标资料审核把关不严。2020年4月，招标市工人文化宫大楼建筑结构安全检测8.9万元项目，向3家公司邀标，其中一家用作废的营业执照参与投标并中标。”问题。

整改情况：一是责成使用作废营业执照投标的公司出具说明，查明了南京市xx工程检测中心实验室（非中标单位）使用作废营业执照投标的具体原因。二是南京市xx工程检测中心实验室已重新提供最新的营业执照、资质证明等材料。三是加大工会项目投标单位有关资料审核把关，防止发生类似问题。

11.审计整改不到位

（25）针对“经费支出审批手续不全。仅有经办人填报，没有经费使用部门负责人审核证明。”问题。

整改情况：一是对2019年6月至2020年12月凭证进行了查阅，共查出33份凭证附件存在类似问题。二是修订完善《芜湖市总工会机关财务管理制度》，对经费审批作出了“经办人员根据合法有效的原始单据填写报销封面，并由部门负责人、证明人签字后送财务审核，经分管财务领导审批后方可报销”明确规定。三是市总工会财务部完善了有关支出审批手续。

（26）针对“支付劳模补助会计凭证仅附有劳模名单，没有银行支付回执”问题。

整改情况：已将2019年度全国、省部级劳模专项补助、省部级劳模高龄补助以及全国劳模春节慰问等支付回执装订成册。

（27）针对“大额支出未附相关会议纪要和支出依据”问题。

整改情况：一是对2019年6月至2020年12月凭证进行了查阅，共查出3份凭证附件存在类似问题。二是严格财务报销审核，大额支出必须提供相关的会议纪要和依据。三是市总工会财务部完善了有关手续。

四、聚焦基层党组织建设情况

12.执行党组议事规则不严格

（28）针对“议事规则制定不规范。巡察整改中新制定、修订制度18项，只有1项经过党组会研究；新制定的党组议事规则（审议稿）中，50万元以上支出才经党组研究，大额资金设置起点过高。”问题。

整改情况：修订印发了《中共芜湖市总工会党组议事规则》，将资金研究起点由50万元调整为5万元，并对党组会议事内容、程序、要求等进行了全面明确规范。

（29）针对“议事决策不严肃。2019年12月10日，研究肖某定编定岗为四级主任科员，2020年1月19日又研究将其定为一级科员，朝令夕改。2019年7月16日，又研究增加2019年度第五批省总直补社会化工作者招聘费用，会议记录既无金额又无表态发言。”问题。

整改情况：一是加强理论学习。1月28日，市总工会党组中心组组织学习了《中国共产党党组工作条例》和干部选拔任用工作有关规定；二是认真落实“三重一大”制度，严格执行决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

（30）针对“议事过程不完善。2019年1月至2020年6月，召开党组会议47次，参会人员讨论发言没有原汁原味如实记录，只有4次形成会议纪要。”问题。

整改情况：一是修订完善了《中共芜湖市总工会党组议事规则》防止主席办公会代替党组会。二是市总工会组织部加强了业务学习，明确党组会议记录要求，做到原汁原味、如实记录，并根据需要整理形成会议纪要。

（31）针对“落实末位表态制度不严格。2020年2月3日，在研究向市卫健委等7家单位核拨40万元疫情防控慰问金时，党组主要负责人对资金分配率先发言定调。”问题。

整改情况：一是3月29日召开市总工会党组会议，专题学习了民主集中制相关文件，会上党组书记作了自我批评。二是认真贯彻民主集中制原则，严格落实末位表态制度。

13.基层党组织建设不规范

（32）针对“支委会工作不到位。2019年9月16日，机关支部改选后，未讨论支委分工；新当选的支部书记在当选后的13个月中，只参加3次支委会；2019年12月10日召开的组织生活会和民主评议党员大会，会前，支委会未作研究，会后，民主评议党员无结果。”问题。

整改情况：一是经过充分酝酿，规范程序，市总工会机关支部于今年6月29日成功换届，换届后机关支部委员会由5人组成；7月2日，召开首次支部委员会会议，明确了支委分工。二是严格组织生活会和民主评议党员程序，3月22日召开了组织生活会并进行了民主评议党员，会前，2月25日支委会专门研究部署了此项工作，3月23日对民主评议党员结果在支委会上进行了通报，并评出8名优秀党员。三是严格支委会每月召开制度，不能参加的支委必须要向书记请假，书记不能参加的必须委托副书记主持，在记录中体现。

（33）针对“发展党员程序不规范。2017年，有3名同志申请入党，党组织未安排谈话，无支部研究记录，未确定入党联系人；机关支部书记2019年9月16日才当选，但2019年7月3日，就在入党积极分子培养考察表上签署意见；政审材料把关不严，对1991年出生的政审对象，还描述1989年政治表现。”问题。

整改情况：一是开展党建业务学习。今年4月30日，召开机关总支和机关支委会专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》，特别是对党员发展工作的流程及要点进行了重点学习；5月31日，专门学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是对时任支部组织委员提出批评，支部书记和副书记作自我批评，检讨工作责任心不强的问题。三是开展自查。对政审材料把关不严问题，发函重新政审，经审查回函，政审对象政审合格。

（34）针对“党员教育管理有缺失。市职工服务中心社会化工作者郑某，自2012年3月被市总工会聘用后，党组织关系一直未转入，8年不参加组织生活，党组织从未过问。”问题。

整改情况：一是与宁国市委组织部发函联系，协调解决该同志党员身份认定和组织关系转接问题。二是宁国市委组织部回函：经查证，未在全国党员信息管理系统找到该同志相关信息，未找到其党员档案材料和组织关系转入转出记录。该同志2000年被宁国市人民法院招聘为书记员，其党组织关系于2000年11月22日由机械公司转到市法院党总支（现为机关党委），但其已于2006年从宁国市人民法院离职，并离开宁国且更换联系方式，随即与党组织失去了联系，离职时是否办理组织关系接转手续现无法查证。为妥善处置该同志党组织关系有关事宜，宁国市决定依据《中共安徽省委组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（皖组发〔2017〕4号）相关规定，对其按照失联党员处置程序进行处置，相关处置工作正在有序开展。

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中共芜湖市总工会党组

2021年9月