团结动员职工为高质量全面建成小康社会 夺取疫情防控和经济社会发展双胜利建功立业

团结动员职工为高质量全面建成小康社会

夺取疫情防控和经济社会发展

双胜利建功立业

——在市总工会十四届四次全委（扩大）会议上的工作报告

（2020年4月26日）

曹 锦 平

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，贯彻落实市委十届十一次全会和省总十四届三次全委会精神，总结2019年以来工作，部署2020年任务。

下面，我代表市总工会常委会作工作报告，请予审议。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，围绕中心、服务大局，以“四个年”为抓手，忠诚履职、担当作为，工作取得了新成效、展现了新气象。

（一）以庆祝新中国成立70周年为主线，加强职工思想政治引领。坚持市县区总工会领导干部下基层宣讲、充分发挥劳模工匠示范引领作用、共建共享新时代文明实践中心资源，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组。开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育和“劳动筑梦”职工演讲、第二届“书润匠心”全市职工读书行系列活动；坚持职工欢迎、参与广泛、寓教于乐、积极向上原则，开展了全市职工篮球、足球、乒乓球、棋类比赛和书画展、摄影展、读书分享会等群众性职工文体活动，举办太极拳、摄影、国画、烹饪等职工免费培训班10班次、500人次，《安徽日报》以“顺应职工需要，打造幸福家园”为题，用半个版面报道了芜湖工会做法。市经开区总工会举办了“喜迎华诞·共唱赞歌”职工合唱比赛，镜湖区总工会举办了“奋进新时代·筑梦在路上”先进模范报告会。积极组队参加省第四届职工运动会，取得较好成绩。在全总、中央网信办和省总、省委网信办举办的“网聚职工正能量、争做中国好网民”活动中，我市职工共选送作品56件，有11件作品获奖，市总工会获得优秀组织奖。芜湖耿福兴餐饮管理有限公司获评“全国职工职业道德建设先进单位”。

（二）坚持围绕中心、服务大局，动员职工为建设五大发展美好芜湖建功立业。以农业、卫健、教育系统劳模为主体，开展“跟着劳模去扶贫”活动，在无为市和南陵县开展集中帮扶活动4场次，受益群众700余户。以“当好主人翁、建功新时代”为主题，持续开展劳动和技能竞赛活动。召开芜湖市庆祝“五一”暨劳动竞赛推进大会，命名市劳动竞赛先进集体、先进个人。市总工会推动出台了《关于选树“芜湖工匠”的实施意见》，展开了“芜湖工匠”年度人物评选和发布有关工作；主办了汽车行业、电线电缆行业、快递行业等6项职工技能竞赛，与有关部门联办了18项职工技能竞赛，带动全市参赛职工近20万人次。连续七年开展职工“五小”创新成果评选活动。在G60科创走廊九城市职工技能竞赛中，我市参赛选手取得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的优异成绩。芜湖县总工会“金牌工人、金牌班组”、弋江区总工会“最美劳动者”等评选命名活动形成了品牌。

（三）坚决贯彻党中央和省、市委关于疫情防控工作的决策部署，积极发挥工会组织作用。市总工会把疫情防控工作作为最重要最紧迫的工作来抓，迅速成立了应对疫情领导小组，印发系列通知，创新工作方式，全市各级工会坚决完成党委政府赋予工会的任务，在参与疫情防控、支持企业复工复产中彰显了工会作为和担当。市总工会和县（市）区总工会共筹措202.5万元专项资金，慰问抗疫一线职工、援鄂医护人员以及支援湖北省孝感市总工会抗疫，开展疫情期间关爱困难职工“五个一”行动。及时研究制定《市总工会关于疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的措施》，组织“全市工会网上就业创业援助月活动”，共发布1012家招聘企业、5万个岗位的需求信息，达成就业意向2137人、达成就业1402人，同时整合资源开展了职工线上学技能和就业指导、法律维权等服务。市卫健系统工会组织慰问防疫一线医护人员、市经开区总工会服务企业复工复产比较有力。积极开展消费扶贫活动，据不完全统计，仅3月11日至20日，全市工会组织发动工会内部、所在企业、所属职工共购买贫困户、农户滞销农产品874万余元，取得了良好社会反响，受到了市委、市政府肯定，《工人日报》头版、《安徽日报》客户端、《安徽工人日报》头版以及我市媒体对此进行了报道。

（四）以“四个年”专项行动为抓手，不断夯实工会工作基础。按照省总统一部署，全市工会系统扎实开展“四个年”专项行动。抓住省政府将城市困难职工脱困解困工作列入政府民生工程的机遇，联合市民政局启动了城市低保职工家庭帮扶救助行动计划，对672名在档困难职工实施精准帮扶救助，繁昌县、无为市、弋江区总工会综合考评靠前。召开全市“小三级”工会建设现场会，着力推进非公企业建会和“八大群体”、农民工入会，指导江北新兴产业集中区成立了工会联合会。全年新建工会726家、新发展会员10.8万人，在全省名列第二。繁昌县总工会作为县级总工会代表，在全省工会组织建设年现场推进会上介绍了经验做法。芜湖县、南陵县、弋江区总工会新增建会数和会员数较多，无为市、弋江区、芜湖县总工会会员实名数据库录入数较多。鸠江区总工会运用工建指导员抓建会，成效明显。三山区总工会加大了镇街和省级开发区工会建设力度。完成了市智慧工会平台立项审批、论证和招标工作，目前已进入驻场开发阶段。健全市总主席办公会议决策程序和议事规则，修订机关内设机构职责和工作流程，规范市总领导班子成员基层调研制度规定，强化重点工作监督调度，全市工会工作规范化、制度化水平进一步提高。

（五）牢固树立以职工为中心的工作导向，着力提高服务职工群众的能力和水平。扎实推进全市产业工人队伍建设改革，召开领导小组第三次会议，各项改革目标任务进展顺利。深入推进和谐劳动关系构建，在30家不同类型企业建立劳动关系监测点，动态掌握和分析劳资矛盾；全年市职工服务中心共接访383人次，参与市劳动争议联调中心接访238件、1500人次，有效化解了达奥公司群体性劳动争议案件，促进了企业健康发展和职工队伍的稳定。推出职工大病慰问普惠服务新举措，采取工会会员数据库与职工医保数据库比对的方式直接发放，实现了“一次不用跑”，被省政府评为“最多跑一次”典型案例，作为应用项参加了市第三代社保卡惠民服务发布，全年为1568名符合条件会员发放慰问金78.4万元。持续开展工会“四送”品牌活动，全市工会为一线职工、农民工及困难职工“冬送温暖”689余万元，“春送岗位”累计5594个，“夏送清凉”慰问209家单位、12万职工，“金秋助学”救助395名学生。全年各级工会为困难职工提供各项帮扶救助668人次，提供心理咨询、文化服务等4649人次，为5457名“八大群体”会员赠送在职职工意外伤害互助保障计划，慰问了400名农村留守儿童，为420名农民工、400名女职工免费体检。全市新增职工书屋（书吧）60家，新培育“幸福家园”20家、“幸福驿站”10家和女职工“阳光家园”12家，全市职工群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

（六）抓住市委巡察和主题教育契机，下大力加强工会系统党的建设。去年3月15日至5月15日，市委第四巡察组对市总党组进行了巡察，市总党组提高政治站位，坚持问题导向，严肃认真抓好巡察反馈问题整改，落实全面从严治党要求，市总党组班子的面貌、市总机关干部队伍的面貌发生了可喜的变化，形成了团结向上、干事创业、风清气正的良好氛围。市总党组在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，注重抓实学习教育、写实调查报告、切实检视问题，组织开展“走进企业当工人，悟工会初心使命”活动，22名机关干部分四批到4家企业“当一周产业工人、结一批工人朋友”，促进机关干部接“地气”，受到中央和省市媒体关注和报道。镜湖区、南陵县总工会在换届中加强了党组建设。召开全市工会党风廉政建设工作会议，围绕打造“廉洁工会”，开展廉政风险点排查，不断完善和规范工会财管制度，加强经费审计工作。严格落实为基层减负各项举措，市总工会发文总量比上年减少37.8%、会议减少44.4%。市总与安徽师范大学共建芜湖工会干部培训基地，共举办培训班8期，培训基层工会干部421名。市总工会扶贫点无为县无城镇七里村，贫困户全部脱贫，考核等次为好。

在充分肯定2019年以来工作的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是全市工会工作发展还不平衡，特别是基层工会底数还没有完全摸清，非公企业建会率、入会率还不高，基层基础工作还有短板。二是工会干部的能力本领、精神状态、作风建设与新时代工会发展要求、职工群众普遍期待还有差距。三是工会工作改革力度有待进一步加大，受行政编制少影响，部分区总工会党组建设不健全，市智慧工会平台升级推进不快。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、2020年主要任务安排

2020年是“十三五”规划收官之年和脱贫攻坚决战决胜之年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。面对新形势新任务新要求，2020年全市工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，找准工会工作切入点和着力点，大力开展基层工会组织建设巩固拓展、城市困难职工解困脱困决战决胜、智慧工会云平台普及应用、工会工作规范提质、产业工人素质提升、工会干部本领锤炼等六项重点工作，扎实为职工办好“十件实事”，推动新时代芜湖工会工作创新发展。

（一）加强和改进职工思想政治工作，切实履行工会组织政治责任

一是建立产业工人思想政治工作领导制度。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的若干措施》，建立由市委负责同志牵头主抓的产业工人队伍思想政治工作联席会议制度，由市总工会牵头、各有关部门参与的产业工人思想政治工作协调机制，定期研究解决突出问题。

二是强化职工思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工，推进新时代职工文明实践中心建设，开展对象化、分众化宣传，坚定职工群众听党话、跟党走的信念信心。深化职工理想信念教育和制度自信宣传教育，深入开展“中国梦·劳动美·芜湖篇章”主题宣传教育，充分发挥劳模工匠示范作用，深入开展劳模工匠进校园、进企业、进工地、进班组、进社区活动，传播科学理论、讲述劳模故事、阐释工匠精神。坚持喜闻乐见、寓教于乐开展职工各项文体活动，推进工人文化宫、职工之家等职工活动场所建设，结合市总工会成立70周年，筹建芜湖工运史馆，开展史料征集和征文活动。落实意识形态工作责任制，做好网上舆论引导和思想引领工作。

三是打造芜湖工会“书润匠心”文化品牌。围绕我市创建全国文明城市活动，以“做文明职工·创文明城市”为主题，开展第三届“书润匠心——全市职工读书行”活动，依托“职工之家”“职工书屋”“职工书吧”等已有阵地和创建活动，推开读书分享活动，培育千家书香企业，进一步把各级工会引导职工读书、职工人人读书往深里推，扩大覆盖面，增强影响力，带动职工全面素质提升，助力芜湖文明城市创建“三连冠”，进一步提高芜湖工会“书润匠心”文化品牌知名度。

（二）坚持围绕中心、服务大局，动员职工为芜湖打赢疫情防控阻击战、推动经济高质量发展建功立业

一是统筹推进疫情防控和复工复产工作。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和讲话精神，切实做好疫情防控宣传引导，把职工的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。积极推进企业复工复产达产，突出为企业减负出力助力、指导企业搞好集体协商、深化工会网上就业创业援助月活动、提供专项法律援助服务、开展疫情防控关爱困难职工“五个一”行动等工作，全额返还小微企业2020年、2021年工会经费。加强疫情期间劳动关系调研和预判，跟进做好稳就业、协调劳动关系和维护职工合法权益等工作。

二是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。以“当好主人翁、建功新时代”为主题，紧紧围绕我市重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，全方位多层次推进“三比一增”专项行动劳动和技能竞赛。市总工会主办或联办各类职工技能竞赛活动20项左右、带动20万职工参训参赛，支持各县（市）区工会创建各具特色的劳动竞赛品牌。积极参与长三角地区和G60科创走廊九城市职工劳动技能培训、竞赛，深化工会间交流合作。

三是大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。做好2020年全国劳动模范和先进工作者以及省五一劳动奖章、奖状、工人先锋号评选推荐工作。市五一系列评选活动，指标向在疫情防控工作表现突出的先进个人和疫情期间为稳定劳动关系做出重要贡献的企业倾斜。深化劳模（工匠）创新工作室创建活动，新培育市级劳模（工匠）创新工作室10家。实施职工技能等级提升和带徒名师奖励计划，与市传媒集团联合发布10名“芜湖工匠”年度人物。加强劳模管理服务，继续评选表彰10名在芜湖高质量发展中做出新贡献的劳动模范。

（三）不断提高服务职工能力水平，更好履行工会组织基本职责

一是深入推进构建和谐稳定劳动关系。广泛开展《安徽省工会劳动法律监督条例》宣传，以“五个一”为主题，推动《条例》具体落实。加强集体协商指导员队伍建设，推动集体协商扩面、提质、增效，落实集体协商“1185”计划。加强已有10家全总级和20家市级劳动关系监测点建设，提高动态监测的质量，增强劳动关系矛盾化解能力。继续推进“七五”普法工作，组织开展“送法进企业、普法进园区”以及“尊法守法﹒携手筑梦”农民工法治宣传与公益法律服务，加强职工法律援助志愿服务团建设，积极参与农民工工资支付保障督查工作。

二是做优做实工会品牌服务项目。扎实开展“为职工办十件实事”活动，做细做实“四季送”、困难救助、会员大病慰问等工会品牌工作。开展市职工疗休养基地创建活动。新增市级“职工小家”20个、“职工书屋”30个、“职工书吧”30个、女职工“阳光家园”10家、“爱心哺乳室”10家，新建企业“幸福家园”10家、工会户外劳动者“幸福驿站”20家。根据企业文体骨干培养需求，计划举办各类文体培训20个班次、免费为企业培训文体骨干1000名。

（四）持续补短板打基础，巩固深化“四个年”活动成果、切实抓好“两项工程”

一是大力开展基层工会组织建设巩固拓展年活动。进一步加大“小三级”工会组织建设力度，持续深化货车司机、快递员、网约送餐员等“八大群体”入会和相关行业工会建设；实施50人以上企业集中建会攻坚行动，大力推进农民工入会；加快楼宇工会、商圈工会、市场工会等联合工会、工会联合会建设，推动地域相邻、行业相近的基层工会整合资源、发挥作用；加大社会组织建会力度，加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务；推进基层女职工委员会、工会经费审查委员会同步建设。年底前实现全市镇街（省级开发区）80%建立总工会组织，建立非公企业示范工会、“六好”乡镇（街道）工会基础信息数据库，实现省总工会确定的基层工会组织建设2020年净增目标。落实省总工会、省民政厅、省人社厅联合下发的《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，完善工会社会工作人才队伍体系建设和制度建设。

二是大力开展城市困难职工解困脱困决战决胜年活动。着力实施困难职工帮扶民生工程，扎实开展“万名工会干部进万家”帮扶解困送温暖活动，精准做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，确保2020年我市现有建档困难职工全部实现解困脱困，同步迈入小康社会。

三是大力开展智慧工会云平台普及应用年活动。加快推进芜湖智慧工会平台开发，确保年底前投入使用，推动工会业务全面上网，同步实现网上服务功能向移动端迁移。完善实名数据库数据动态管理更新，加强与省总工会和政府数据交换，实现数据资源交互共享。依托芜湖智慧工会平台，向全市职工会员开展“互联网﹢”普惠服务。积极参与网络空间治理，深入开展“网络安全周”和“好网民”主题活动。加强信息安全保护工作，确保信息系统安全可控。

四是大力开展工会工作规范提质年活动。认真贯彻落实党的全面领导制度，健全工会系统党组工作制度，健全工会向同级党委、上级工会请示报告工作等制度。着力健全联系广泛、服务职工的工会工作体系。加强工会财务管理，提高预算编制质量，强化预算执行管理，提高经费使用绩效。加强经审干部队伍建设，发挥特邀审计员队伍作用，坚持应审尽审、下审一级，强化工会经费和工会资产审查审计监督。统筹推进文明创建、综治、统战、双拥、安全保密、档案管理等工作。

五是大力实施产业工人素质提升工程。紧盯产业工人队伍建设改革2020年目标任务，发挥市总工会牵头协调作用，坚持问题导向，重点加强和改进产业工人思想政治工作，完善高技能人才培训、练兵、比赛、晋级“四位一体”培育机制，力争我市高技能人才数量有较大幅度增长。与芜湖职业技术学院共建芜湖工匠学院和芜湖产业工人队伍建设改革研究院。组织开展全市产业工人队伍建设改革督查，推进各项改革目标如期完成。

六是大力实施工会干部本领锤炼工程。贯彻执行新时代党的组织路线和好干部标准，努力锻造工会党员干部忠诚干净担当的政治品格，围绕提高工会干部政治能力、专业能力和群众工作能力，制定本级工会干部《本领锤炼工程计划》，开展制度化学习交流。发挥市工会干部培训基地作用，加大培训力度，全年培训500名基层工会干部，举办市总机关干部及县（市）区总工会骨干专题培训班2期。拓展工会干部双联系和“走进企业当工人、悟工会初心使命”活动成果，在履行工会职责实践锻炼中，努力建设高素质专业化工会干部队伍。

（五）全面加强工会系统党的建设，保障工会工作高质量发展

一是强化理论武装。坚持读原著学原文悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。把“学思践”与“知信行”统一起来，切实提高理论指导实践的本领，结合芜湖实际创造性开展工会工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落到实处。

二是持续推进全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，强化工会组织政治属性，自觉接受党的领导。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，推动全市工会党组织和工会党员干部时时扣问初心、守护初心。严格落实党建工作主体责任，持续正风肃纪，持续深化主题教育检视出的问题、巡察反馈的问题整改，特别是一些顽瘴痼疾的整改，防止反弹。严格执行中央八项规定和省、市委实施细则精神及《廉政准则条例》、《中国共产党党内监督条例》，扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

三是充分发挥工会工作在党治国理政中的积极作用。贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动落实提高工人阶级政治地位的制度安排，积极发挥市、县（市）区党代会、人代会中职工代表和政协工会界别委员的作用。健全政府和工会联席会议制度，主动参与基层社会治理，健全完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推动完善政府、工会、企业和谐劳动关系协商协调机制。

四是改进工作作风、主动担当作为。坚持围绕党的中心工作狠抓落实，不折不扣贯彻落实中央和省、市委决策部署。坚持突出重点工作狠抓落实，以重点突破带动全局推进，统筹兼顾、弹好钢琴，确保各项任务落到实处、取得实效。大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，深入基层汲取养分、增长才智、寻求良策，推动解决实际问题。

同志们，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，工会组织任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，对标任务、狠抓落实，以更加高昂的精神状态、更加务实的思路举措、更加扎实的工作作风，努力开创工会工作新局面，团结动员职工为我市夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出新的贡献！

附件1

名 词 解 释

关爱困难职工“五个一”行动：帮扶联系人打一次电话；对困难职工档案进行一次信息更新；为困难职工送一次关爱；为困难职工送一份保障；为困难职工送一份岗位。

八大群体：货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房地产经纪人员、保安员等群体。

三比一增：2019年4月，安徽省委、省政府決定今明两年在全省开展“比创新、比创业、比创造、增动能”专项行动。 “三比一增”主要包括持续实施高新技术企业加速成长、促进民营经济发展、企业家培育、重大项目提升、创优营商环境提升等五个专项行动。

五个一：编印一本工作手册、举办一期培训班、选聘一批监督员、举办一场线上线下专题知识竞赛、组织一期宣传咨询活动。

集体协商“1185”计划：从2018年起五年，在全省培育100个集体协商示范典型，建立1000名专兼职集体协商指导员队伍，集体合同签订率动态达到85%以上。

附件2

市总工会2020年服务职工十件实事项目

1．开展职工技能大提升活动。市总工会主办或联办职工各类技能竞赛活动20个场次、带动10万名职工参训参赛，命名发布2019年芜湖工匠年度人物10名，对当年晋升技师的技能人才实施奖励。

2．推进职工疗休养基地和职工疗休养工作。会同市政府有关部门开展职工疗休养基地创建活动，挂牌10个左右经济实惠、富有特色、服务优质的市级职工疗休养基地。组织200名劳模工匠和一线职工参加疗休养。

3．关心关爱抗疫一线医务人员。对我市疫情防控一线的医务人员进行慰问，评先评优向抗疫一线医务人员倾斜，协助开展疗休养活动。

4．深入开展城市困难职工解困脱困工作。继续实施困难职工帮扶民生工程，确保建档在册困难职工家庭全部实现解困脱困。

5．举办职工免费文体素质提升培训。根据职工需求举办各类培训20个班次左右、培训职工1000人。

6．为8700名货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等“八大群体”会员赠送意外伤害互助保险。

7．开展农民工免费体检。市总工会组织市重点工程、建筑业、制造业等行业1000名农民工参加免费体检和健康教育服务。

8．对在职会员大病住院进行慰问。市总工会继续对本年度大病住院自付医药费达到1万元（含）以上的在职工会会员，发放一次性慰问金500元。

9．开展职工婚恋交友活动。探索建立单身职工交友服务平台，提供线上线下、常态化单身职工交友服务。

10．推进职工园地建设。新增市级“职工小家”20个、“职工书屋”30个、“职工书吧”30个、女职工“阳光家园”10家、“爱心哺乳室”10家，新建企业“幸福家园”10家、工会户外劳动者“幸福驿站”20家。